你在区政协四届二次会议期间所提的《关于进一步做好普法工作的建议》收悉，对您提出的建议我们深表赞同。感谢你对普法依法治理工作的关注和支持，作为承担区普法依法治理工作领导小组日常工作的司法局，对此提案予以高度重视，及时成立提案办理小组，由分管领导、局纪检组长林能杰和法制宣传教育科科长胡继武联合主办，现就提案建议答复如下，不妥不足之处敬请提出宝贵意见建议。
一、深入调研，科学规划，精心筹划“六五”普法启动工作
（一）深入调研，科学制定“六五”普法规划。2011年3月起，根据中央、省、市关于“六五”普法的总体部署，结合我区实际，在起草《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）过程中，认真组织前期调查，着重了解各类对象当前的学法需求，征求社会各界意见。根据调查情况，结合上级要求，基本形成我区“六五”普法《规划》的指导思想和工作思路。在此基础上，区普法办在2011年5月底下发《关于征求〈关于在全区公民中开展法制宣传第六个五年规划（征求意见稿）〉意见的通知》，并根据意见反馈，及时召开《规划》专题讨论会议，将收集的意见进行综合分析，吸收有价值的意见、建议，对《规划》再一次进行充实修改，形成《规划》（审议稿）。2011年8月10日，我区召开普法依法治理领导小组（扩大）会议，区司法局局长包双一同志就“六五”普法规划草案所做的情况说明，会议审议并原则通过了龙湾区“六五”普法规划草案。2011年8月25日，区委、区政府转发《区委宣传部、区司法局〈关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）〉的通知》（温龙委办发〔2011〕121号）。2011年9月22日，温州市龙湾区第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》（温龙人大常〔2011〕34号）。
（二）精心筹划“六五”普法启动工作。2011年8月31日，我区召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。常务副区长王忠立同志主持会议，区政协副主席胡郑梅同志宣读中共龙湾区委、区人民政府《关于表彰2006—2010年全区法制宣传教育工作先进集体和先进个人的通报》，对“五五”普法工作中成绩突出的先进集体和先进个人代表进行了表彰，永中街道、市交警三大队、泰昌集团有限公司分别进行经验交流发言，区司法局局长包双一同志作“五五”普法总结暨“六五”普法动员工作报告，区委宣传部常务副部长张延文同志就做好“六五”普法宣传工作进行发言，区委副书记、区普法依法治理领导小组组长刘峰同志从统一思想，充分认识“六五”普法工作的重大意义、明确要求，努力完成“六五”普法各项工作任务、强化责任，确保“六五”普法工作顺利实施等方面作重要讲话，全面启动了我区“六五”普法工作。
二、强化组织，健全机制，有力保障“六五”普法工作实施
两年多来，全区按照党委领导、政府实施、人大、政协监督的领导机制，全面推进了“六五”普法规划的实施。
一是健全组织机构，对“六五”普法实施坚强领导。根据“六五”普法规划的要求，区委、区政府调整了区普法依法治理领导小组及办公室，领导小组组长由区委副书记担任，区委、区人大、区政府、区政协分管领导及公安分局局长分别任副组长，40个机关部门领导任成员。同时，各街道，各机关部门、学校、企业及村（社区）分别建立了相应的组织领导机构，使全区普法教育工作建立了上下贯通的组织网络，为全区“六五”普法的顺利开展奠定了良好的组织保障。
二是建立三支普法骨干队伍，推进普法工作落到实处。为使全区“六五”普法工作能落到实处，区普法依法治理领导小组办公室协调各街道、区机关各部门建立了三支普法骨干队伍。建立了由各部门负责法制宣传工作的科长（专职人员）、各司法所长组成的55人普法联络员骨干队伍；组建了由政法部门、行政执法部门、法律工作者等55人兼任的普法讲师团队伍。建立了由各中小学、温州大学法政学院学生等组成的50多人法制宣传志愿者队伍。区普法依法治理领导小组、区司法局每年组织普法骨干开展培训培训，使普法骨干队伍能力素质不断提高，在各自的普法岗位上作出了积极贡献。
四是强化制度建设和经费保障。区普法办印发了《龙湾区“六五”普法规划目标任务分解》（温龙普治领〔2012〕1号）、《关于发挥龙湾法治文化公园作用定期组织开展法制宣传教育活动的通（温龙普治领〔2012〕2号）、龙湾区“六五”普法年度考评办法、龙湾区部门普法依法治理工作考评细则、龙湾区街道普法依法治理工作考评细则等文件，同时每年以区两办的名义下发年度普法依法治理工作要点，并明确年法制宣传、宣讲主题活动计划表，做到普法工作单位有任务、每月有主题、每周有展览。在“六五”普法的经费保障上，写入了普法规划，列入了财政预算。并按照逐年提高的原则，加大了普法经费的投入，2013年，全区普法经费由原来的18万元提高到36万元。
三、突出重点、扎实推进，全面加强普法重点对象的学法用法
根据“六五”普法规划的要求，全区“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和流动人口。其中，领导干部和青少年是“六五”普法的重中之重。因此，我们坚持把抓好“六五”普法的重点对象的学法用法作为推进“六五”普法规划落实的突破口抓，并坚持一抓到底，力求成效。
第一，抓好党委中心组和区管以上领导干部的学法用法。为把领导干部摆上重中之重的位置上普法。区普法办为全区副科级以上领导干部征订了“六五”普法“领导干部学法用法读本”。党委中心组每年组织党委成员学法不少2次，领导干部采取自学和统一组织法制讲座的形式进行学法用法。在加强区管以上领导干部学法用法的同时，全区各部门也认真做好公务员的学法用法，区普法办为1000多名机关公务员征订了“六五”普法公务员学法用法读本，并每年都组织开展领导干部和公务员法律知识考试，从而有力地促进了全区领导干部和公务员的学法用法，提高了全区领导干部和公务员依法管理，依法行政的能力和水平。
第二，针对青少年学生的特点，开展趣味性与艺术性融为一体的普法教育。两年多来，全区的中小学充分发挥了法制教育主渠道的作用，一是开展丰富多彩的竞赛评比活动。先后在全区中小学开展了法制主题班会评比，现场法制书画比赛、“法制警示语征集” 评比、“法在我身边”中学生“环保杯”法制征文和小学生法制手抄报创作比赛、“六五普法杯”青少年法制征文和法制书画比赛、禁毒知识竞赛等活动。目前，正在和区教育局、区关工委协调开展第三届“法在心中” 青少年法制主题活动。二是组织开展形式多样的“法律进校园”活动。学校在组织中小学生认真学习《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》的基础上，法律工作者、法制副副校长、司法干警等围绕《未成年人保护法》、《交通法》、《消防队法》、《禁毒法》等法律法规开展校园宣讲活动，宣传相关法律，引导广大学生自觉养成良好的行为习惯。三是开展送法律图书进校园活动。近年来，区普法办、司法局等单位相继征订《少年惊叹号》、《“六五”普法青少年读本》、《青少年普法漫画》、未成年人法制教育专题系列片《与法同行》光盘等法制宣传教育读本、漫画、光盘等实物提供给学校，让孩子们有书读、读好书，用多种方式帮助孩子们健康成长。
第三，引导企业经营管理人员自觉学法用法。为加强企业经营管理人员的学法用法，全区按照谁管理谁普法的要求，分别对各类企业进行了管理层的学法培训。区工商局、质监局、安监局、经信局、人社局分别举办了企业经营管理人员的学法培训。各企业还针对本企业的特点，由本企业的法律顾问担任教员，举办管理人员、业务销售人员的法律培训班。区普法办也通过开展“送法进企业”、“诚信守法企业”创建等活动，提高了企业管理人员的法律素质，维护了企业的经济利益，提高了企业在市场经济中的竞争力和发展力。
第四，抓好对村民和新居民的法律知识教育。全区各部门针对村民和新居民的特点，开展了送法送戏下乡、送法进工地、开展了等系列活动。同时，区和街道两级还帮助指导各村建立了“法律图书角”，建立了法律学习室、法律咨询室、法制宣传栏和法制文化墙。同时积极发挥龙湾法治文化公园的宣传阵地作用，通过开展主题法制宣传、法制展板展，法制展厅开发等形式对村民和新居民进行法制宣传教育，为使广大农民工变身城市新居民、融入新城发展奠定了良好基础。
四、整合资源、营造氛围，全面扩大法律“六进”的覆盖面
2011年启动“六五”普法以来，全区围绕“法律六进”积极整合资源，构建全区大普法的新格局，确保了“法律六进”向深度和广度发展。
一是开展迎新春系列法制宣传活动。2011年、2012年春节期间相继开展“春雨专项法制宣传”和“幸福龙湾法迎新春”法制宣传活动。一是紧紧围绕我区当前的社会热点、难点问题，利用电子政务宣传栏专门开设了“新法速递”模块，并借助电视宣传平台、LED显示屏等新的电子传播方式，向全区宣传和讲解春节期间要注意的食品安全、燃放烟花爆竹、酒驾的危害性等法律法规知识，以提示群众和新民工在春节期间注意人身安全。二是多载体开展“法律六进”活动。在春节期间，相继组织开展了节前法制宣传、送法制大礼包进车站、法制宣传进企业、社区青少年寒假法制讲座、未成年人法律知识讲座、法制宣传小分队进村入户等活动，营造良好的节日法制氛围。三是积极开展法律服务温暖人心。通过法律咨询维权热线为新居民提供政策咨询、法律援助申请、问题解答等服务内容。通过法规宣传相结合，做到培训一次，宣传一次，从而增强基层统计人员的法制观念，提高依法统计意识四是开设法律咨询台，组织法律工作者为群众解答法律问题、为群众办实事、解难题，使群众能够欢度新春佳节。
二是围绕“浙江法治宣传月”开展主题法制宣传咨询活动。2011年6月10日,龙湾区司法局、区普法办联合区人事劳动局、住房和城乡建设局等10家单位和辖区各律师事务所、法律服务所在状元街道开展“公益普法、社会责任”主题法制宣传咨询活动。各相关单位通过宣传单、宣传手册、宣传卡、漫画图书、宣传展板等形式，对居民生活密切相关的《职业病防治法》、《劳动合同法》、《消防法》、《中中华人民共和国刑法修正案（八）》《食品安全法》、《农产品质量安全法》和生产安全等法律法规进行宣传。7名律师和法律工作者热情耐心解答群众提出的涉法问题。2012年6月24日上午，区普法办、区司法局联合区稳定金融秩序办公室主办的全区服务金融改革暨金融法制宣传活动在状元老区府门举行。区法律援助中心、辖区7家律师事务所、4家银行参加宣传活动。此次活动旨在推动“六五”普法工作的深入开展，增强人民群众的金融风险防范能力，提升全体公民的金融律意识，积极推进法制宣传服务全区金融综合改革工作。活动现场设有律师咨询区和驻区银行等金融机构展台区，由律师、金融专家和金融机构专业人员组成的专业咨询、讲解志愿团队，现场与群众交流互动，答疑解惑。2013年5月17日，区司法局、区普法办结合“浙江法治宣传月”工作部署，围围绕第二十三个全国助残日“帮扶贫困残疾人”这一主题，积极会同区残联等单位在永中街道龙锦社区开展“浙江法治宣传月”启动暨服务社区法制宣传活动。工作人员现场宣传《残疾人保障法》、《残疾人权利公约》和《法律援助条例》等法律法规，发放普法购物袋、口杯、方巾等实物，开展与残疾人相关法律知识有奖竞答活动。同时，辖区各律师事务所青年律师志愿者代表、区法律援助工作人员共同参与法律咨询活动。
三是广泛开展了“12·4”法制宣传月活动。2011年11月25日，“2011年龙湾区“12.4”全国法制宣传月启动仪式暨温州市龙湾法治文化公园开园仪式”在河泥荡公园举行，区委书记陈玲玲致辞，市委副书记、政法委书记朱贤良宣布开园。活动当天还举办大型广场法制宣传咨询、法制文艺演出、送法律图书到村（社区）、“六五普法杯”全区青少年法制征文和法制书画比赛颁奖等活动，活动规格之高、影响之深都为历年“12·4”活动之最。“2012年龙湾区“12•4”全国法制宣传日暨防范金融风险主题宣传”活动在龙湾法治文化公园隆重举行。区长王军、区人大党委会主任周赞、常务副区长卢斌等领导出席活动。全区36个直属部门单位、16家银行和7家律师事务所，160余名工作人员，结合本单位法制宣传重点，围绕防范金融风险、针对一些市民提出的“疑难杂症”开展宣传咨询活动，为市民解疑释惑。除各部门单位进行宣传咨询、法制文艺演出活动外，还开展龙湾区青少年教育基地授牌、温州大学与区司法局建立人才培养合作机制并举行法制教育教育实践基地授牌、温州大学法政学院法制宣传志愿者服务队授旗、向基层赠送法律图书等仪式，同时，温州大学法政学院大学生法制宣传志愿者开展宣传服务和“争做学法守法市民共建和谐幸福龙湾”签名活动。
四是积极会同有关部门做好专项普法教育工作。组织、参与开展“法律服务万家共建幸福龙湾”专项法制宣、“百万妇女学法律户户平安促和谐”法制宣传和维权服务、“3•15”国际消费者权益保护日宣传、人大常委会组织拟任干部任前法律知识考试、“法律伴我成长”普法校园行、送法进企业、“情暖职工 幸福龙湾”广场法制宣传咨询、安全生产月广场宣传咨询、“5.12”防灾减灾广场宣传、禁毒宣传月启动暨广场宣传咨询、读者节广场宣传咨询等活动，提高法制宣传教育的针对性和有效性，提升法制宣传教育在市民中的影响力，努力构建部门联动、人人参与的大普法格局。
五是积极发挥法治文化公园的普法阵地作用。2011年龙湾法治文化公园投入使用以来，先后接待了省委政法委常务副书记宋光宝、司法部法制宣传司副司长李志路、省司法厅副厅长陈钟等领导的视察及桐乡市司法局、瓯海区司法局、政法委、文成县司法局、三门县等司法局，河北省廊坊市“科学发展和社会管理”专题研究班等领导、单位、团队的参观考察，扩大了我区普法工作的社会影响力。同时我局积极研究开展龙湾法治文化公园的提升，加强龙湾法治文化公园建设与管理（目前正在做好大型LED宣传屏建设的前期准备工作），依托法治文化公园、定期组织开展法律咨询、法制文艺表演、法制图片展示、播放法制节目等群众喜闻乐见的法制宣传活动，增强法制宣传的经常化常态化，真正发挥公园法治文化阵地作用，打造群众认可、在全市具有一定影响普法品牌。
六是征订编印宣传资料和海报，扩大宣传面。“六五”普法经来，区普法办相继征订《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》、《 企业经营管理人员学法用法读本”》、《农村法律知识读本》、《民间借贷法律知识读本》、 《普法漫画》、《普法音像》、《法制宣传挂图》、《法制宣传折页》、《“三改一拆”行动法制宣传折页》等图书及影视资料；订购了普法雨伞、普法口杯、普法购物袋、普法挂历等宣传物；编印了新居民学法手册、村居民学法手册等普法宣传资料；编印各各海报20余期共500余张，定期在龙湾法治文化公园进行宣传展览，丰富法制宣传形式和效果。
五、深入开展基层法治创建工作。
一是配合区委法治办做好法治创建相关工作。按照全国普法办印发的《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》，结合区委建设“法治龙湾”工作要点、区委、区政府《关于开展法治建设基层基础工作“五大行动”的实施意见》等文件精神，结合普法职责任务，做好创建省级、市级法治县（市、区）工作先进单位及全市创建法治镇（街道）、法治基层站所（庭、队）、法治村（社区）工作示范单位活动。积极与区法治办协调，细化法制宣传考核内容，把普法依法治理工作纳入“法治龙湾”考核内容。
二是深入开展“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”创建工作。首先，认真贯彻落实副厅长林丹军同志在全省深化“民主法治村（社区）”创建工作推进会上的讲话精神，印发了《关于开展2011年度省、市、区级“民主法治村（社区）”申报考核工作的通知》，转发了省、市级民主法治村（社区）创建表准，明确了区级民主法治村（社区）创建表准和今年创建工作具体要求。2011—2012年年命名表彰8个区级民主法治村， 10个村（社区）被命名为市级“民主法治村（社区）”，永中街道寺村、状元街道龙腾社区分别被命名为省级“民主法治村（社区）”。目前，2013年省、市“民主法治村（社区）”创建申报工作正在开展中。其次，加强“诚信守法企业”创建工作，2013年6月，区普法办下发了《关于开展龙湾区“诚信守法企业”创建工作先进单位申报命名工作的通知》（温龙普治办〔2013〕7号），通过开展“诚信守法企业”创建工作，提升我区企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。
普法工作是一项需要全社会共同参与的系统性工程，在今后的工作中，区司法局将切实履行普法办的职责，不断加强全区普法工作的协调、指导和督促，进一步丰富基层法治文化建设，组织、协调各街道、各部门、各单位开展形式多样的法制宣传教育活动，以群众喜闻乐见、容易接受的方式不断加强普法工作，使我区普法依法治理工作再上一个新台阶。
最后，感谢你对我区普法工作的支持。
