宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市是一个综合的概念，体现的是在科学发展观指导下的新型城市化发展道路，它的出发点在于推进城市的全方位、多层次和可持续发展，它的落脚点在于创造一个适宜人居住和创业的良好环境，使市民能共享城市建设成果。对照宜居城市的内涵和外延，龙湾区具备了建设宜居城区的基本条件,有良好的交通区位优势；有优美的自然生态环境；有厚重的历史文化渊源；有便捷的生活配套设施；有扎实的工业经济基础；有和谐的社会政治环境。但是，建设宜居龙湾还面临着许多挑战，主要是规划布局不够合理，第三产业发展不快，城市长效管理机制有待健全，公共服务体系有待完善，生态环境有待改善等等。为了加快宜居龙湾的建设，提出如下建议：
1、加强领导，加大宣传，营造良好氛围。一要深刻认识宜居建设的重大意义。宜居城市建设是现代城市发展的必然要求，也是实现龙湾跨越发展的必然选择，各级领导干部对此要深刻领会，带头贯彻落实区委区政府的决策部署。二要广泛宣传宜居建设的战略决策。依托电视、报纸、网络等媒体广泛宣传，采取多种形式充分听取群众呼声与需求，集民意纳民智，尊重大多数群众的意愿，充分发挥居民群众参与配合的积极性。三要出台建设宜居龙湾的文件。建设宜居龙湾是一项长期的任务，是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须出台相关政策，落实部门责任，把建设宜居龙湾的各项任务作为考核领导班子的重要内容。
2、合理布局，科学规划，精心经营城市。一是坚持规划先行。按照“因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展”的思路，坚持高起点、高标准搞好科学规划设计，坚持规划的超前性与可行性相统一，规划个性与协调性相统一，规划科学性与权威性相统一，做好城区近、中、远期发展规划。二是提升城市功能。城市发展要从单纯考虑人的物质需求向逐步满足人的全面需求转变,把城市基础设施建设作为宜居城市建设的基础，多渠道筹措资金，建设适度超前的城市基础设施，让市民享受到工作和生活的种种便利，要将城市路网、供水排水、供电供气、停车场、公厕、公共交通、医疗设施等纳入城市和居住小区开发的整体配套之中，进行统一规划建设，努力塑造集建筑、道路、广场、绿地以及城市雕塑等新的自然、人文、城市景观为一体的现代城市新形象。三是加大管理力度。将城市管理纳入规范化、智能化的发展轨道。
3、注重投入，保护生态，着力改善环境。一要巩固园林绿化成果。要加强现有新增绿化景观、植被花草的养护管理。二要加大保护自然生态力度。在做好城郊旅游开发的同时，不能以牺牲自然环境为代价,在城区建设同时，注意保护好已有生态环境和自然景观。三要推广使用清洁能源。进一步推进“煤改气”工程，完善城区范围内天然气管道覆盖，在农村加大推广使用沼气、太阳能等清洁能源力度。四要做好环境监测和污染治理。做好城区空气质量、水质、声环境的动态监测，及时反馈信息和示警。
4、调整产业，优化结构，大力发展经济。一是优化工业。要对产业项目进行优化改造和升级，重点扶持发展机械制造、生物医药、轨道交通等低污染低能耗产业，花大力气整治高污染高能耗产业。二是壮大三产。落实“商贸兴区”重大战略，加大第三产业发展力度，以十二五规划蓝图为指导，优化发展环境，加大扶持力度，实现第三产业跨越式发展，还要充分依托我区的交通区位优势，大力发展物流业，建立区域性专业市场，把潜在的区位优势变成现实的经济优势。三是搞活旅游业。以发展城郊观光旅游、休闲旅游、体验旅游为主要内容，加大对瑶溪、大罗山等名胜风景区的开发和宣传力度，高起点、高标准搞好景区基础设施建设。
5、完善管理，保障民生，提升幸福指数。一是加快建立城乡居民社会保障体系，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，切实提高参保率；不断完善城乡居民低保制度，抓好失地农民养老保险制度的落实；全面推进社会救助工作，大力发展慈善事业，确保困难群众基本生活。二是实施积极的就业政策。不断完善城乡一体的就业政策体系。三是大力发展城乡医疗卫生事业。加快医疗、疾病预防控制、妇女儿童保健和城市社区卫生服务体系建设，通过不断加大投入力度，筹措资金，整合资源，扩大城乡基本医疗覆盖面，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。四是加快教育事业发展。扩大优质教育资源，积极促进教育公平，全面提高教育水平。五是认真抓好住房安居工程。政府要出台相关政策规范和指导房地产行业合理定价、规范布局，打造功能全，品质高的宜居住宅小区,扩大城市廉租房和经济适用房的覆盖范围，做到“居者有其屋”。另一方面加大老旧社区改造力度，不断完善基础设施，逐步提高小区物业管理水平和质量，提高处理物业纠纷和物业投诉问题。六是做好治安综合治理工作，为居民提供安全保障，让居民享受充分安全感。
6、发挥优势，培植特色，打造独特风格。一是注重挖掘文化特色。要充分挖掘历史人文资源，做好现有文物古迹的保护修缮工作，深刻挖掘人文文化内涵，提升城区文化价值品味。二是注重发展商业特色。要抓住机遇在辖区内建设星级酒店和大型购物广场，借助万达广场的商业航母将龙湾区府旁建成新型商贸文化走廊。三是保持生态特色。注重做好永昌堡、大罗山、瑶溪、三垟湿地的生态保护，借助稀缺自然风景资源，开发城郊优质旅游资源，整合集垂钓娱乐、农家乐、魅力社区、新农村示范基地为一体的休闲旅游特色，使龙湾区成为令人向往的旅游休闲之都。
