在区政协四届四次会议政协委员
大会发言后的讲话提纲
区委副书记、区长陈应许
（2015年2月5日）
各位委员、同志们：
根据区政协四届四次会议的安排，今天下午举行委员大会发言。会前，我认真翻阅了大会发言材料汇编，刚才又现场听取了11位委员的精彩发言，感受很深，启发很大。
政协全体会议大会发言是政协委员和政协各界别政治协商、参政议政、履行职能的重要形式。为准备大会发言，委员们精心选题、深入调研，提出了许多很好的意见和建议，充分展示了委员们勇于担当、直谏诤言、求真务实的精神风貌，充分彰显了政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。我感到，大家的发言有三个鲜明特点：
一是协商议题有重点。各位委员的选题都从全区发展大局出发，经过深思熟虑、反复思考后确定。发言内容涉及新居民管理、“五水共治”、企业转型及创新发展、美丽乡村建设、农村集体用地入市流转、中小学评估秩序规范、钢结构建筑推广等方面，抓住了事关全局和长远发展的重要问题，也是区委、区政府推动新一轮改革发展所急需的，契合了大方向，讲到了点子上，谋到了关键处。如工青妇界别的吴桦槐委员，他刚才作了题为《破解资金瓶颈推动“五水共治”》的发言。众所周知，“五水共治”是省委、省政府部署的一项全局性工作，对区域环境再造和产业转型有着极其重要的推动作用，但是在具体实施过程中，我们碰到的问题确实不少，有资金方面的压力，有传统产业选择的“两难”等等。吴委员提出开源节流、建章立制、转变方式等举措，我觉得非常有道理，也非常符合现实情况。
二是调查研究有深度。从选择课题，到分析问题，再到提出对策措施，各位委员都坚持深入基层、深入群众，深入到问题的所在地、矛盾的症结处，进行了缜密而细致的调查研究。发言材料真实鲜活，观点明确，接地气、汇民智、解民忧，充分反映出委员们深入群众、脚踏实地的工作作风。如民进龙湾总支提出要为校长减负，规范中小学评估秩序；农工党龙湾总支关于在空港新区试点推广钢结构住宅建筑的建议，都非常的接地气，非常符合当前的实际，可以看得出，事先都是下了一番功夫调查研究的。
三是建言献策有质量。各位委员在发言中坚持问题导向，思考有高度、有广度，围绕提出的问题下足了功夫、动足了脑筋，提出的对策建议富有前瞻性和可行性，充分发挥了政协“人才库”和“智囊团”作用。如台侨联界别组的黄根云委员，他作的题为《借助资本市场，推动我区中小企业转型升级》的发言，就非常有针对性和现实可操作性，我听了也是耳目一新，启发很大。其中他提出要加快引导中小企业进入资本市场，其实也是区委、区政府非常关注和支持的一项工作。去年2月份，我们龙湾本土企业-瓷爵士，在新三板成功上市，实现龙湾企业上市“零突破”，可以说是带了个好头，今后，我们在这方面的工作力度会持续加大。当然，其他委员的发言也都有很高的质量，这些建言，非常有利于区委、区政府集思广益、科学决策，有利于进一步凝聚人心、汇聚力量，加快推进龙湾赶超发展新进程。会后，我们将充分吸收委员们的意见和建议，及时跟踪对接，深化细化研究，使之真正发挥集聚智慧、助推发展的应有作用。
过去的一年，龙湾经济社会保持平稳健康发展，这是我区新常态下，加快转型升级、推进赶超发展取得的新进步，是全区上下同心协力、奋力拼搏下的结果，其中也凝聚着广大政协委员的智慧和心血。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。龙湾发展正站在新的历史起点上，推进新一轮改革发展形势十分迫切、任务十分艰巨、责任十分重大，尤其需要我们政协和广大政协委员加强调查研究、积极献计献策，为区委、区政府的科学决策提供源头活水，汇聚智慧力量。借此机会，我提三点希望，与各位委员共勉：
第一，发挥政协优势，提供民意和智力支持。政协组织聚集着各行各业的优秀人才和专家，具有建言献策的独特优势。对党政部门来说，认真听取政协委员的意见，有利于深化我们对一些重大问题的认识，使我们的决策更加慎重、全面，更加科学、民主。为此，希望区政协要切实履行职责，当好党委、政府的“智囊团”、“思想库”，要充分发挥人民政协的独特作用，重点抓好委员的视察、调研，更广泛、深入、全面地反映社情民情；要建立与广大人民群众更广泛、更直接、更便利的联系，使政协成为表达人民群众愿望、实现人民群众|有序参与政治活动的主渠道；要把参政议政的重心放在对经济社会发展趋势的思考上，对改1革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，对党委、政府所关注重大事项的研究上，对促进人民1群众关注的热点、难点问题的解决上，提出有价值、有分量的意见和建议，为建设和谐社会提供强有力的民意和智力支持。
第二，发挥政协职能，有效实施民主监督。政协的民主监督是我国监督体系的重要组成1部分。希望区政协要充分运用并不断完善已有的民主监督形式，积极探索创新更好的民主监|督形式，不断拓展民主监督的领域，完善民主监督的机制，进一步提高民主监督的质量和成效。政协的民主监督靠的不是权力，靠的是真凭实据、真知灼见、科学分析、以理服人。希1望广大政协委员切实增强使命意识和监督意识，自觉坚持党的领导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，准确掌握客观情况，吃透法规政策，把坚持公平正义与服务大局有机统一，把对|党和政府负责与对人民群众负责有机统一，把促进发展与维护稳定有机统一。同时，要主动|与党委、政府的监督机构、司法机关、新闻媒体及其他监督机关密切联系，加强工作协调配合，形成监督合力。把民主监督融入政治协商、参政议政之中，贯穿于经常性工作之中。
第三，发挥政协作用，助力经济社会发展。团结和民主是政协工作的主题，希望区政协要发挥团结凝聚人心、汇聚力量的作用，推动我区经济社会发展新进程。今年是确保圆满完成“十二五”规划的关键之年，希望区政协要切实加强与社会各界人士的交流沟通，着力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，努力使全区各界的意见、要求和愿望都能在政协这个平台得到充分表达，特别是要引导社会各界人士支持和参与改革发展，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整，为改革发展添助力、增合力。全体政协委员要自觉坚持党的领导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，做到盯住发展目标不放松、合力攻坚克难不懈怠、推进发展方式转变不动摇，为加快推进龙湾赶超发展新进程而努力奋斗。
最后，祝各位委员在新的一年里身体健康、万事如意，阖家幸福。
谢谢大家。
