提案办理协商是政协协商民主的主要形式之一。在当前形势下，如何提高提案的质量和效益，是政协工作的重要课题，有三个问题值得思考。
如何考量提案质量？
重点要抓住五个率：
一是参与率。政协委员来自各界别、广泛代表各界别的意见建议，委员提案参与率越高意味着委员积极性越高，收集的建议涉及面就越广，有利于涵盖社会各个层面重大问题的发现。
二是答复率。理论上讲，委员提案都会对某些问题进行过调查和研究，提案办理部门要作出办理答复。答复率越高，对委员的提案越有促进，只有二者互相促进互相融合，才能真正体现政协协商的作用。
三是满意率。提案办理作出的答复反馈给政协提案人，分析是否符合提案的宗旨、是否给出问题的解决方案，可以采取定性或定量来衡量，同时提案者给出的分值确实源自内心，而非处在干扰之下。
四是采纳率。即提案内容是否被采纳，采纳的程度有多少？这一指标设度，给提案者提出了新的要求，有利于政协委员履责能力的提升，促进政协委员在提案上下更大的功夫。
五是落地率。即每年提案的事件有多少真正被采纳并在年度工作中落实。这个指标对政协的工作提出了更高的要求，真正体现政治协商的作用，也是提高政协有新地位，发挥委员的重要依据。
如何研究引导性提案流程？
要把好五大流程：
一是选题。如何做到选题准？首先要对政协委员进行培训，提高委员的素质；其次委员要深入了解区域发展，所在行业或界别动态，在全面中把握热点、难点问题；再次是区政协根据区委、区政府年度工作重点，不定期发布提案引导目录，委员可以参照目录进行课题，或在目录的引导下进行自我选题。
二是调研。委员一旦确定选题，第二个环节就是要调查研究，对提出的问题进行调查分析，研究问题存在的背景、原因、带来的影响，及时寻找解决问题的途径建议，切忌网上下载、道听途说、闭门造车等。提出问题有依据，阐述问题有论据。必要时，可以通过图片，兄弟区域案例作为旁证。
三是形成初稿。提案一般有三部分构成。一是题目，提案人要把解决问题作为提案题目的主体。二是内容，即有情况、有分析、有建议。三是其他方面，如提案的姓名、联系人、联系地址电话，如是单位的还有单位名称和盖章，还包括作为旁证的图析，图表或典型案例。提案者根据调查研究撰写初稿。
四是征求意见。提案人初稿形式后，仅是一个人或少数人的想法，可以邀请同行业人士或是专家参与提案的咨询。征求不同的意见建议，充实提案内容，佐证提案的可行性。必要时征求相关人的建议。
五是形成提案。有了选题，通过了调查研究，初稿征求了方方面面的意见，所以形成提案了。根据政协的要求，按照既有的格式和程序上报提案。
如何提高提案办理质量？
关键要把握五大环节：
一是提案的形成。提案的形成有多种途径，政协会议期间形式提案，这是最主要的，主席议政会、主席视察、专委会专题调研可以形成提案，政协界别，委员个人在年度工作中也可以形成提案。总之，可以按照“三不限、多形式”形成提案。
二是提案办理。提案办理要明确标准的要求，即实行“不过关”，有条件可以解决而没有解决的不能过关；不做调查研究，只做文字游戏的不能过关；办理单位只有经办人行事而没有经集体研究的不能过关；提案人不满意的不能过关；联合办理的只有一个单位办理的不能过关。
三是提案的督办。没有压力何来动力，提案办理必须创新督办方式，有效提升办理效率。除政协常委会的会议督办，电话督办外，对各责任部门办理进度适时进行公开，网络公开、媒体公开等，形成争先创优的竞争态势，改复原来由承办人直接听取提案人对答复满意度意见的做法，此举难以真实表达提案人的意见，对提案真实性概率产生偏离状态，采取政协机关直接听取提案人的满意度测评，并反馈给政府，使督办的有效性提高。
四是提案评价。对提案作出评价是政协协商民主效果的直接反应，是量变到质变的反应，也是以定性工作到定量考量的转型。评价有二个层面，以提案内容的采纳率和提案事项的落地率来考量提案的质量，以而激发委员参与提案的积极性，提高委员整体素质，作为评选优秀提案的依据。其次对责任单位落实提案情况作出评价，组织委员对部门问题解决达到的效果进行测评，作出评价，同时将评价情况反馈给政府。
五是跟踪反馈。许多提案涉及的问题不是短时间内能解决的，但这些问题会事关区域经济社会发展和民生之要事，实施回头看有利于促进政协工作的持续性，有利于推动政府工作的连贯性，也有利于推进政府和政协的作风建设。政协根据提案或建言献策的实际情况，选择一些项目进行跟踪回头看。可以邀请专业能力比较强的委员对选定项目进行跟踪回头看，作出评价，报主席会议研究后反馈给政府或相关部门。
